中共党员，1963年11月生，湖南省城步县人，汉族。现为广州大学法学院院长、教授、法学博士、硕士生导师、广州大学首届教学名师。1980年武冈师范学校中专毕业，1980?1982在城步县金南中学任教。1986年、1989年在华中师大获法学学士学位和硕士学位。1989年到湖南大学工作，历任法学系主任助理、副系主任。期间，在湖南财院货币银行学专业研函班学习并结业（在职），1994年3月?7月在中山大学法律系进修，1999年在华中师大博士研究生毕业。2002年9月－2003年1月在上海外国语大学进修。现兼任全国宪法学学会理事。曾兼任湖南省行政法学会副会长、湖南省法理学会常务理事、湖南省执法监督员、湖南省普法讲师团成员、湖南省人大立法咨询委员、长沙市仲裁委员会仲裁员、华中师大“中国农村问题研究中心”特邀研究员。2002年被国家留学基金委批准赴丹麦作访问学者1年。2004年4月调入广州大学工作。 在原湖南大学工作期间，先后为研究生和本科生主讲了宪法学、保险法学、经济法学、国际法学、行政法与行政诉讼法等课程，2000年9月被评为湖南大学教书育人先进个人、教学质量优秀奖。主持校级教改项目1项，2003年获湖南省优秀教学成果一等奖1项（排第4 ），组织完成了湖南大学“模拟法庭”、“法律援助与法学诊所教育中心”、“网络法实验室”等3个实验室的建设，主持并完成了湖南省重点专业－湖南大学法学专业的建设工作。1997年获硕士生导师资格，指导研究生19名，其中15人已获得硕士学位。1997年被评为湖南省青年骨干教师。 近5年来，先后主持省部级课题5项，国际合作项目3项，参与完成省部级以上级课题4项；出版专著2部（其中1部获湖南省优秀社科专著资助出版），2人合著1部，主编教材2部（其中1本为省统编教材、1本为全国财经院校教材），副主编教材6部（其中1部为全国“九五”重点规划教材），发表论文近26篇（其中权威期刊2篇，核心期刊13篇），获省、校级教学、科研奖励4项；1998年被评为湖南省青年骨干教师，被原湖南财经学院评为1996－1997年度和1997－1998年度科研积极分子、2001年6月被评为湖南大学科研积极分子。曾出访丹麦、瑞典、挪威等国。