转载泉州晚报“一心两轴五片区” 绘就石狮环湾片区脸谱

《泉州市城市总体规划(20082030)》巡展活动第三站走进石狮市，于6月30日7月2日在石狮博物馆举行。

泉州建设现代化海湾型大城市的梦想，为城市建设指明了更高的方向：将泉州湾拥入怀中，构建全新的环湾城市。主动承担起环湾职能，石狮环湾片区形成了总体 发展思路：以港兴城、创新引擎。从地图上看，环湾片区位于石狮市域的最北部，片区南面有一条生态绿带。未来，这里将以区域核心港石湖作业区为新区发展的重 要引擎;以商贸物流等现代服务业带动经济发展、城市建设和城市职能的提升，最终形成港口引擎、双轴发展、五区联动的空间格局，对接环泉州湾城市发展。 石狮市规划建设局副局长王春艺为我们详细剖析了环湾片区的规划构想，落点在于七个字：一心、两轴、五片区。

一 心

石湖作业区挖掘深海潜能

石狮环湾片区最北的突出部为石湖作业区。这片海域，就像是戴在石狮头上的一颗明珠。这里，就是一心，将作为环湾片区发展的重要引擎，以现代服务业带动城市建设和城市职能的提升。

在泉州港众多作业区中，石湖作业区平步青云式的业绩最惹眼，其竞争力令不少对手折服。独特的区位优势和五缘优势，也使得对台文章异彩纷呈。据史料记 载，清代石湖古港就与台湾鹿港对渡;步入海西时代，环湾片区的海上泼水节、对渡等传统文化活动，同样积淀着越来越深厚的狮台交流情意。作为全国内贸集装箱 码头前五强，石湖是巩固泉州港保持中国沿海内贸集装箱主要港口地位的核心作业区。新的规划，有意识地强化其内贸枢纽港作用，以及辐射环湾片区各功能区的能 力。根据规划，2020年石湖码头货运吞吐量预测超6000万吨，集装箱吞吐量450万标箱。通过现代物流业的发展引入人流、物流、信息流和资金流，石湖 作业区将增强城市活力和吸引力，促进第三产业的发展，进而达到提升整体产业层次、完善产业链的作用。

两 轴

滨海轴与港口轴十字交错

环湾片区的示意图上，明确地标示着两条轴线：横轴为商贸服务产业为核心引领的现代服务业滨海聚集发展轴;纵轴为石湖作业区为核心引领的港后产业发展轴， 连接石狮中心城区的发展轴。这两条轴线就像两只无形的手，一只手把环湾片区的五个小片区紧密联系在一起，另一只手把环湾片区与石狮中心城区相互连接，以石 湖作业区为发展引擎，带动港后诸多相关产业的发展，同时又让石湖作业区从石狮中心城区获得源源不断的支持，使石狮市的经济社会发展更具活力。

五片区

环湾打造现代服务业聚集区

在石狮环湾片区的城市功能区示意图上，商贸服务片区、蚶江综合生活片区、临港工业片区、港后物流片区和祥芝海洋科技综合片区分布在现代服务业滨海聚集发 展轴上。几大片区沿泉州湾排列有序、各司其职。未来，临港经济的繁华、滨海生活的惬意、商贸流通的活跃、科技开发的先进、港后物流的高效，都将在这里一展 风貌。

商贸服务片区

结合综合交通站点，发展大型专业市场、商贸城，发展相关信息服 务业，为商贸服务中心提供配套办公。将泉州成品制造业集群的优势信手拈来，整合区域内资源，不用太久，我们就能在这里看到工艺品、建材、茶艺、水电陶瓷、 电子、五金等专业市场，以综合性的集中交易展示为主，以商贸旅游为特色。

将商业与物流更好地融合在一起，多栋物业按照不同的专业市场类别分成若干片区，这里还将整合形成具备交易、展示、仓储、运输、办公、营销、商务、居住、观光购物等功能的综合商贸服务片区和现代服务业集聚区。

以沿街店铺为主的商贸业发展形式，将向集中经营的专业市场转换，聚集石狮中心城区生活性商业人气，促进商贸业这一传统优势产业的发展。以专业市场、商贸 物流城等多种形式，形成集仓储、批发零售、运输、信息服务于一体的综合商贸服务中心，酒店接待、休闲度假、文化娱乐、金融保险、商务办公等服务业也将百花 齐放。

蚶江综合生活片区

结合老镇区的改造和建设，建设成为环湾片区重要的居住配套 区;整合滨海城市风貌，发展对台文化旅游。 如果你喜欢蚶江和祥芝，不妨居住到石狮环湾片区。规划蓝图里，这两个镇正是环湾片区的主要居住用地。也有新的选择，远期蚶江将跨过石湖大道向南发展居住新 区。宜居的新区，必然配套良好的公共服务设施。蚶江生活片区，将在石湖大道以北、石蚶路以西集中发展商贸业和现代服务业，并沿滨海形成集专业服务、信息资 源、商务办公、旅游服务等于一体的公共设施带。未来，市民还能在蚶江镇区、祥芝镇区和石湖开发区享受到公共设施服务中心的服务。

古浮湾良好的滨海景观、蚶江灯谜艺术节、海上泼水节等传统文化，也将成为蚶江生活片区的开发手笔。一方面，依托祥芝中心渔港的资源开发渔人码头，发展休闲旅游;另一方面，借助片区的对台传统基础和中心城建设的机遇发展闽南特色的对台商贸旅游。

临港工业片区

整合环湾片区现有工业，积极引进发展高附加值、占地面积小的临港工业。

环湾片区划分的工业用地主要分布在石湖路以东，同时将整合蚶江现有工业。另外，保留小五金工业园和祥芝海洋科技园。

港后物流片区

借助石湖作业区发展的优势，发展现代物流业，并积极争取保税园区 的建设。 伴随着港口发展和海西重心的构建，以港口为中心的现代物流业悄然萌生，要求物流运营商最大限度地延伸服务链条，为客户提供从原料采购、生产到销售末梢的全 方位物流服务。而这，也是港后物流片区努力的方向。

石湖作业区港后物流业将利用较强的地区经济实力和专业化经济，发展专业性的商贸物流，比如设立石材、服装等商贸中心;利用中转港口的特征，发展中介、包装、加工等增值服务;远期，利用保税区的政策优势，逐步吸引外资，提供外贸服务。

规划里，港口物流区功能包罗万象：港后功能补足区主要功能有堆场、海关集中查验;港口配套物流区主要功能有海关监管、仓储、拆拼箱、集散、简单加工;综 合服务区则主要发展流通加工、中介、信息等功能;临港工业区布置从蚶江镇区整合过来的纺织服装产业;商贸流通区发展以石材、服装为主的专业性市场;城市功 能区则为蚶江镇区及配套居住区，提供优质的生活场所。

祥芝海洋科技综合片区

通过泰山航海学院和祥芝中心渔港的资源条件，形成产学研一体的现代海洋科技片区，并利用渔港资源和自然景观，发展休闲渔港旅游。

科技是第一生产力。未来，祥芝海洋科技综合片区，将以产学研等合作模式，为石狮环湾片区发展释放科技创新能量。这里，以政府为主体组织产学研交流活动， 举办大学与企业的科研供需对接活动;这里，大学与企业建立紧密的共生关系，开展连续性的甚至是一体化共生合作;这里，连续、紧密的产学研合作共生模式进一 步拓展，共建企业研发中心和研究院，大学直接参与企业的科技创新活动。

多种模式的融合，将有效集成高校和产业界的优势，综合力量、资源互补，进行科技难题的集中突破，使创新原型孵化基地产业化产品和产学研更好地结合，更快地产生新的生产力。

石狮拥湾谋突围 滨海新区耀湾南

如同人的成长，一座城市的发展轨迹看似漫长，关键的其实只有几步。眼下，石狮无疑站在了这样的关键节点上。

新近获批的泉州市城市总体规划里，泉州中心城区、晋江、石狮、惠安，由分散走向融合，彻底告别单一的自我发展模式。环湾战略的出炉，将泉州推向一个全新的发展平台，泉州未来经济社会发展重心，便落在了环湾地区。

处在泉州湾南端的石狮，城市发展模式和路径也因此被深刻改写。跳出狭小的范围，从整个泉州乃至海西的视野，石狮重新审视、规划未来。向海湾靠、向中心 市区靠的环湾发展理念，呼应泉州发展，也切中石狮未来发展命脉。在石狮市委书记许维泽心里，已经演绎着发展的走向：按照同城化发展的理念和思维方式，推 动蚶江、祥芝与洛秀、东海、城东、江南、晋江实现连片发展。

当我们把镜头拉近石狮的环湾片区，我们便能解读到更多新的语境。作为泉州湾五大中 心片区之一，环湾片区是石狮向海发展的重要拓展区域，绿色港湾、临港新区的定位，港口引擎、两轴交错、五区联动的空间格局，商贸领航、对渡遥 思、红林拂风的滨海风貌景观，无不映射着石狮环湾的新繁华，昭示着港口为核心的工贸物流临港新区的浮现。

空间迁徙

加快城市前行节奏

30年前，改革开放开启了石狮发展的新纪元;20年前，建市掀起了石狮建设的新画卷。如今，石狮已从沿海边陲集镇发展成为全国较为发达的中等城市，成为国内闻名的纺织服装名城。可以说，石狮就是泉州改革开放的缩影，也是中国改革开放的历史见证。

傲人的成绩一直在延续。全省率先跨入城乡一体化阶段的唯一县域，人均GDP超过8000美元，在全国最发达百强县中位居前列石狮市随便一份成绩单，都有着令人自豪的高度。

弊端却也如此明显。在工业化倒逼城市化的尴尬中，石狮的城市建设品质与经济发展已形成越来越大的鸿沟，土地粗放化利用、用地空间有限、建设密度较高等系列遗憾，无不是经济快速发展的羁绊。石狮，亟须新的空间提升形象、接轨泉州，并为现代服务业的发展拓展新的空间。

应运而生的环湾片区，石狮城市突围的新乐土，恰当地点明了这座城市在空间布局上对城市内在肌理和未来走向的深刻理解。港口优势、工业基础和临海条件的有机融合，使得环湾片区将成为石狮实现空间拓展、产业提升的重要空间载体，让石狮的城市形象再上一个新台阶。

转身向海

打造城市经济引擎

环湾发展，海是主题。定位为现代化工贸旅游港口城市的石狮，将以泉州港石湖作业区为引擎，告别港城特征不甚明显的过去，划上以港兴城的浓墨印记。

石湖作业区本身就是传奇。荒料石进口量，2006年只有10多万吨，2007年变成39万吨，2009年已是101万吨。如果我们站在蚶江眺望，会看到 这里舟楫往来，穿梭不止;如果我们近观作业区，会看到这里石材云集，点石成金。也是这里，完成了泉州进入大船时代的精彩，启动了泉州港从河口港向海湾港战 略转移的序幕。

港池水域宽、常年不淤积、避风条件好，全年作业天数可达320天以上石湖的天然条件，早已汇集了内贸集装箱、周边产业群的动能。中远、中海等航运巨头为之倾倒，石狮年产值400亿元的货物，也期待在石湖快进快出、大进大出的格局中，赢得更多附加值。

在石狮环湾片区的版图里，石湖被赋予新使命，境内外加工工业、海上物流中心、海上工程运输业、集卡运输业、商贸中心等物流产业链，都在名单之中。随着被 省政府列为海峡西岸示范性物流项目的泉州石湖石材物流园区下半年开建的佳音传来，石狮打造辐射泉州乃至海西的现代物流区以及内陆重要出海口的日子越来 越近。

商贸服务

确立全国领先地位

石狮环湾片区港口引擎、两轴交错、五区联动的前瞻性战略，将给石狮带来全新发展动力。石湖是引擎，商贸服务业则是需要继续捍卫的强势产业。以商贸服务产业为核心引领的现代服务业滨海聚集发展轴，将与以石湖为核心引领的港后产业发展轴互动共赢。

泉州、晋江生产，石狮分销，这样的销售格局，验证着石狮有街无处不经商，铺天盖地万式装的美誉。环湾片区，再次为石狮商贸服务功能抬高定位：以综合 性的集中交易展示为主，整合形成具备交易、展示、仓储、运输、办公、营销、商务、居住、观光购物等功能的综合商贸服务片区和现代服务业集聚区，在全国确立 领先地位。值得我们细细研读的是蚶江，这个晋江汇入泉州湾的出海口，既是泉州湾跨海大桥南端的桥头堡，也是石湖作业区的所在地，港口物流和商贸功能交 相辉映，有望在两三年时间内形成新的城市繁荣带，建成环湾片区亮点。

港口、商贸之外，城市临海天际线也是环湾片区的重点建设范畴。力求保持石狮人临海而栖的城市格局，塑造富有生命力的沿海公共空间，石狮环湾片区要建设的，是宜居的现代化海滨新区。