上海教委主任:异地高考政策有望今年年底制定

7日上午，上海市教委主任薛明扬做客2012上海民生访谈节目时透露，上海的异地高考政策有望在今年的12月左右制定。

薛明扬强调，异地高考应被理解为进城务工人员子女在流入地允许参加高考。而在这方面，仍存在诸多技术与原则上悬而未决的问题。 对于随迁子女，国务院有明确的正规的说法，其前提为进城务工人员。对于这些孩子参加高考的问题，更多应取决于他们的父母在这个城市里的贡献。正因为是进城务工，所以才有随迁子女，若将重点关注在随迁子女上而忽视了进城务工，则将是本末倒置。

薛明扬表示，随迁子女入学的前提条件必须包括家长在城市中有固定的工作岗位，对城市作出很大贡献，并交纳社会保险金等。 我们无法想象家长在这个城市里无固定工作、住所，而孩子也可以在流入地参加高考的情况。实话实说，那将一发不可收拾。

事实上，上海在异地高考问题上也已经迈出了脚步。2012年，有10类非上海户籍考生可以在上海市参加全国高考，两年前只有8类人可以参加，6年前这个数字是6类。这10类非沪籍考生主要包括了持引进类人才居住证人才的子女，市外在沪工作人员的子女，在沪高校、科研机构博士后流动站在站人员的子女，支内支边知青的子女等。其中，引进海外高层次人才子女和上海市教委批准的其他特殊情况考生两类，是去年新增加的。

不过，有学者指出，上海市降低非沪籍考生的报名门槛，主要受惠群体还是高端人才的子女，如父母为海外高层次人才，在沪高校、科研机构博士后流动站在站人员等，而普通务工人员，尤其是农民工的子女，仍被排斥在外。

据统计，上海的高考生源数近年来持续下降。2006年11.38万人参加秋季高考，2007年11.04万，2008年9.93万，2009年7.38万，2010年6.6万，2011年6.1万，今年，上海参加高考的考生只有5.5万人，创历年最低。

薛明扬介绍说，有人建议：高中生源减少，上海能不能把高中放开，让外省市人来读高中，我说现在放开可以，以后再关门就不好关了。教育资源不能随便占用，比如说高中学生少了，有人马上说要把老师减少一点，或者把学校关掉，这很难，因为老师不是超市里的青菜萝卜，不能说不要就不要，老师要长期培养的。