高校“点招”黑幕重重 谁在通过点招上大学？

相信不少读者和我一样，也是在看了一位不愿透露姓名的南京某大学副校长写给《南方周末》的信，才知道还有点招这样一种上大学的方式，而且名额又那么多。

什么是点招？

7月9日人民网江苏视窗报道中，一份2012江苏高校点招详细介绍说得明明白白：点招是学校的机动指标，是高校在招生时点名录取某一考生，即使考分没有达到相应高校录取线，如能获得点招指标，考生也可以被正常统招录取，一般是为学校教授和省市部分领导子女预留的指标。另外，点招和统招没有任何区别，而且点招有一个优势，就是所有专业任选。

点招=权力十关系十金钱，这个等式，道破了这种招生的天机。

前两天聊天时偶然听说，一个今年参加高考的孩子，志愿只填报了国内一所著名院校，分数不够未被录取，听说家里还在努力。当时我还纳闷：录取都结束了，还怎么努力？现在明白了，除了白纸黑字印在招生计划上每名考生都了解的指标，还有只有少数人才知道的机动指标，只要拿到它，一切OK。

于是想到一名同事的孩子，今年高考文科考了600多分，北京市200多名的水平，由于填报志愿失准而直接落到一所市属高校(这里多说两句。北京市是考前报志愿，每年都有不少高分考生因为志愿填报问题而落入差一些的高校，学生家长意见很大多年呼吁，但教育主管部门一直不为所动。高校有好坏之分是事实，而985工程、211工程等不断强化这种差别。这种现实下，合理的志愿填报模式应该让孩子尽可能上一个和自己付出、成绩相当的高校而不是相反)。如果前一名孩子家长努力成功，拿到机动指标，那么，最终决定两个孩子上好学校还是差学校的，就不是孩子的成绩，而是家庭的综合实力。

按照这位副校长的说法，高校的点招指标，大约占各高校招生总计划数的5%以内。在网上，我没有找到今年高招录取的确切人数，但从全国高考人数915万名，录取率为75%，可推算出录取人数将近700万人，它的5%是一个庞大的数字。什么人通过点招上了大学，是回避不了的问题。

什么人能够点招，除了少数教职工子女、艺术和体育特长生外，大多数恐怕就不能公开了，其结果不言自明，这是副校长的说法。艺术和体育特长生该不该特招，这些年也有争议，但至少从程序上看，这类招生经过了测试、公示等环节，公开保证了一定程度的公平。

副校长提到少数教职工子女，认为这属于可以公开的范畴，由此似可推测，他认可点招教职工子女的合理性。但我实在看不出其合理性在哪里。因为是这所学校的教职工，孩子上学可以优先，如果这种做法的合理性被认可，那么，每个行业都可以近水楼台。

哪些人通过点招上大学？这是每所高校都首先面临的追问。将点招名单公示，并注明每一个人的点招理由。如果高校坚持认为点招自己的教职工子女是合理的，那么，可以照顾一定分数还是考多少都可以上，就是必须公开的内容。对高校来说，将点招招生放到阳光下，是其基本的义务。捂着盖着一定有问题，这个判断大抵不会错。

第二个问题：点招费去了哪里？

副校长在信中披露南京某高校仅2011年所得的点招费，便超过5000万元。全国高校，点招费该是怎样的天文数字？

这笔钱属于学校还是要统一上交，是首先要明确的。如果统一上交，那么，必须保证一分不少地交上去；如果明确了可以由高校留作经费，也必须通过审计等手段保证钱进学校账目，而不是装进个人兜里。

这种担心并非多余。在一些高校，如何收钱收多少，没有统一操作规则，甚至有些随心所欲。副校长说，点招要收费，有的学校点招价格搞双轨制或多轨制，如南京一所名校2012年收费就有30万、20万和5万等多价，经过领导特批还可免收。领导大笔一挥就可以免收几十万，这给一些人提供了多大的寻租空间呀！

而更根本的思考则在于：对于公立大学来说，该不该有点招这样一种招生方式？

点招是伴随高考扩张而出现。部分教育界人士认为，可以仿效国外私立大学通过捐资助学的方式，扩大办学资源。据21世纪教育研究院研究员熊丙奇撰文介绍，在国外私立大学，确实存在花高价进大学的情况，但这种做法有几个前提：一是学校是私立院校；二是对这类学生的招生标准公开透明，学校会公布明晰的标准；三是确保收来的费用全部用于学校办学，包括用于设立奖学金；四是学校实行宽进严出，所有的学生必须达到学校的培养标准，方可毕业拿到文凭。即便是如此，这些私立院校的做法还是遭到舆论的质疑，认为这不公平。

目前，我国的大学多数是公立大学，好大学更基本上全是公立大学。将国外私立大学运营模式照搬过来本就水土不服，同时没有将运营经验一起引进过来，比如，国外对这类学生的招生标准公开透明，但咱们这里，招谁进来、收费多少，一概私下操作。这种操作模式下，失控几乎是一种必然。

赋予高校一定招生自主权，让它们有机会将有特殊才能的人招进来，点招的初衷不可谓不好，但它为什么会变了味儿？这需要认真研究。公开招生标准，将招生的全过程置于公众监督之下，情况会有改观，不妨一试。然而，如果事实证明，目前体制和监督能力决定了高校暂没有能力做好这项工作，招进来的仍是一些不该进来的人，那么，有关部门就必须下决心废了这种招生方式，将宝贵的5%招生指标向全体考生开放。