“摇号招生”考验施政艺术

民生领域许多改革，涉及各方利益重组，需要忍痛割肉的勇气，更是对政府施政艺术的考验。

广州番禺区从去年开始，在全区的14家公办幼儿园中，将包括区直属机关幼儿园的三所幼儿园作为改革试点，以摇号派位的形式，拿出学位对社会公开招生。番禺的做法有望在广州全市范围内推广。

公办幼儿园，尤其是各机关幼儿园面向社会摇号招生，是让公务员公开让渡既得利益。对此，一些公务员不太理解，机关幼儿园是为机关的孩子办的，为什么现在要拿出学位抽签。

面对如此质疑，个中道理已经无需多谈。目前，广州各政府部门的幼儿园已经归口教育部门来管理，而且统一由政府财政进行投入，维持运营。这就意味着，与大多数公办幼儿园一样，机关幼儿园已经变成了公共资源，由全部纳税人共同负担，应该在全社会范围内共享，每一个纳税人将子女送进公办幼儿园的机会理应相同。

也许，对那些子女被挡在公办幼儿园门外的公务员来说，他们在这次改革中吃亏了。但是，优质教育资源要实现均等化，普惠社会大众，就不可避免会造成利益冲突。让既得利益群体拿出长时间攥在手中的特权，去填平民众在受教育权方面的鸿沟，这是忍痛割肉，需要改革的勇气。

民生领域许多改革，涉及各方利益重组，也是对政府施政艺术的考验。政府的施政目标，就是要雪中送炭，而不是锦上添花，就是要实现优质公共资源的公平、合理分配，为此必须以完善的制度作为保证。政府应摒弃某些生硬的行政手段，合理设计分配方式、规范履行分配程序、严格实施分配监管。这次广州番禺区的公立幼儿园招生改革，在整体的制度设计上正是着眼于此。

政府力推优质公共资源均等化，是抱着打破资源垄断的良好愿望。只有愿望还不够，还要做好制度改革，才能让丧失特权者心服，才能让广大民众信服，学有所教和维护公平正义的政府承诺才不会成为一纸空文。