湖南邵阳回应“80%罚款奖励市容监督员”质疑

湖南省邵阳市聘千名市容监督员配合协助城管执法再次触动公众敏感神经，其中关于将80%停车泊位收费和罚款奖励给监督员的规定更是引发网友质疑。网民认为，城管忙不过来就请临时工有懒政之嫌，给予后者罚款提成更是不合法律。日前，邵阳市城管局相关负责人接受了新华网《第一回应》栏目记者采访，就网民关切作出回应。

这位负责人介绍，邵阳市城区面积60平方公里，有60万人口，仅有208名城管执法人员。邵阳市委、市政府根据群众对重拳整治脏乱差现象的要求，于7月部署实施城管综合整治行动。为弥补城管执法人员严重不足，借鉴学习外地经验，决定聘用1000名市容环境监督员，配合协助城管执法人员开展市容环境监督工作和交通安全劝导服务。

有网友质疑将80%停车泊位收费和罚款奖励给监督员的规定，认为此举有违法之嫌，按法律规定，城管不能转让罚款权；同时也有可能导致监督员为得奖金，挖空心思找罚款对象，进而出现粗暴执法现象。

对此，上述负责人表示，授权临时雇佣的市容管理员在城管执法人员的带领下，对轻微违反城管法规的行为配合执法，这一做法还处在探索阶段，无论在制度设计，还是人员培训和规范管理方面都存在一些不足，诚恳欢迎社会各界和新闻媒体监督，能借此促进和改进工作。试行市容环境监督员，初衷是组织发动群众自我教育，自我管理，营造人人参与、共建共管的社会氛围。据粗略统计，自8月1日至8月20日，全部市容环境监督员所收停车泊位费和罚款总额为2万元左右，其中罚款不足10%。

另据介绍，邵阳市城管局将认真整改完善市容环境监督员制度：严格依法明晰市容环境监督员职责权限，加强素质培训，提高业务技能，依法文明服务；进一步健全完善管理措施，从城管执法人员带班执勤、严格收费票据管理、严查违规行为等方面，严格依法依规按程序操作；逐步加大对市容环境监督员工作的经费保障力度，改进完善罚款管理制度和财政拨款方式，以利队伍的教育管理，切实提高队伍素质和工作水平，为城市管理发挥更大的作用。

上述负责人透露，目前邵阳市城管局正在加紧制定网格化管理方案，确保城管执法、市容监督员的工作行为、职责范围不出格，以此切实提高队伍素质和工作水平。