卢志文：公办搞均衡与保障、民办搞个性与发展

近几年，民办教育的发展逐渐被提上国家教育发展日程，受到了来自各界教育人士的期待和关注，但是民办教育本身的特殊性也大大阻碍了民办教育的发展，比如怎样把教育的公益性与民办性质的盈利性合适的权衡起来，怎样消除社会上部分企事业单位对民办生的歧视行为，怎样解决公办教育与民办教育的融洽点等等，今天中国网教育频道邀请到了新教育研究院院长、翔宇集团总校长卢志文老师为我们解答相关问题，一起来看。

毕业生质量高可消除民办生歧视现象

当前民办学校的毕业生在就业当中存在的着一些偏见和歧视，但是很多的民办毕业生也是取得了很多的成就，对此，卢志文院长说，我觉得这个现象至少在我们集团是没有遇到的，好像没有遇到。因为一个学校它的品牌和形象其实是靠毕业生去支撑的。那么社会上如果存在着这样一些歧视的话，它也一定会因为民办学校毕业生的高质量而被消除。也就是说这件事情存在的原因和消除的这个途径，其实是一个。那就是用优质的服务去满足孩子需求，用优质的教育体系去培养优秀的毕业生，当我们坚持这样的一条道路的时候，这个问题就自然得以化解。

所以我觉得学校其实有两种形态，一种我们把它办成计划经济下的事业单位，资金流由上级拨付，绩效由领导评价，命运由组织掌握，任务由上级下达。我们受命管理学校。一种我们把学校办成市场条件下教育服务提供者的学校，任务由需求决定，资金由社会供给，绩效由上帝评价，命运由自己掌握。在这个过程当中你就必须找到一个你自身生存与发展的一条道路，那这条道路肯定就是用优质的服务建立良好的信誉，用良好的信誉保障吸引充足的生源，用充足的生源保障丰富的资源，用丰富的资源支撑更优的发展。

你的毕业生越优秀，社会认可度绝对高，这一所学校的品牌也越好。于是你就掌握了自身生存发展的一个路径，所以我觉得一方面我们要在社会上消除用人单位的这种偏见，但是消除这个偏见最有效的方式就是我们把我们的学生培养好。在台湾有一个学校，学历不高，但是在用人单位他享有崇高的口碑，大家都以用到这个学校的毕业生而光荣。自然的就不存在所谓的歧视，我们集团所在的那个高职，这么些年来毕业的学生有两万五千多名，实际的就业率达到了99.8%。而且其中七八十都是在外资企业工作，那他已经形成了这样一个良好的循环。我们还没有遇到因为这个学校是民办的，那就另眼看待，不存在。

公办与民办角色互补 公办搞均衡与保障、民办搞个性与发展

当记者问及民办教育在教育环境中占有何种位置时，卢院长回答，我觉得走向多元化和增加选择性是我们这个社会发展根本趋势，在这样一个大的背景之下民办学校它提供多元化，差异化的教育服务，可以满足多元社会，多样化的选择性需求，这是一个方向。第二个我们激活公办学校的办学活力，需要民营机制。因为公办学校投资主体单一，管理体系行政化，办学风格同质化，常常活力不够。而克服这样的一些问题，就需要在教育领域当中引入民营机制。

第三个我们觉得实现教育的公平与效率也需要民办教育，保障发展无止境，保底靠国家，繁荣靠市场，这个已经形成人们的一个共识。那加大对教育的国家投入，我们可以保障公平。大力的发展和扶持民办教育那我们可以促进繁荣，这个是什么呢？是真正的实现教育公平与效率的一个有效的途径。我们经常会为一些现象纠结，有时候我们兼顾了公平要牺牲效率，两种会产生此消彼涨的作用，一管就死，一放就乱。均衡就没有特色，特色就没不可能均衡。

那处理这样一些复杂的社会问题的策略，如果我们简单化了，搞此消彼涨，那就永远在两极之间徘徊。不是这个地方出问题，就是那个地方出问题，你抓了公平你牺牲了效率，你抓了公平你会发现在低水平上重复，没有了个性，没有了特色。我们觉得解决这一类的问题，有一个比较好的策略，就叫底线加创造。公办搞底线，促均衡，有保障。那民办呢？它就放开，你就求繁荣，有个性，促发展。

公办均衡地办好学校，减少择校需求。民办呢？我们敞开发展，个性发展，跨越发展，特色发展。我们满足你的择校需求，两者进步构成一个教育和谐的局面。所以民办教育它应该是教育有机的组合，而不是一个可有可无的产物，这一点在国家战略上是清晰的，但是在这个地区它不平衡，这需要我们有这样一个思路来做这样的一个规划和应用。

我见过有一个地区，为了走均衡的路子，把所有的民办学校都给收为公办，导致那个地区一所民办学校都没有。我们来开始均衡资源，当我们资源全部均衡以后，我们会发现老百姓选择性的需求无法判断。于是把那些能够支付教育成本的有条件的家庭的孩子，全部挤到国外去上学。今天我们国内参加高考的人数每年大幅度的减少，但是出国读书的人数却是井喷式的增长，并且出现了低龄化，优质化的趋势。

低龄化，过去是本科生毕业我们到国外去上学，现在是高中毕业没上完就出去了，甚至是高中就出去了了，还有很多是小学就出去了，低龄化。第二个是优质化，过去是在国内考不上大学去国外上学，现在是在国内考上了名牌大学放弃了，我也要到国外去。第三个是贫民化，过去是煤老板有钱没地方花，把孩子送到国外去。现在是很多工薪阶层，勒紧裤带也要把孩子送到国外去，老百姓用脚板出去，用钞票来投票。对中国教育，我们不可能关起门来办教育，因为今天这个社会已经是一个开放的社会。

我们在产品领域当中有着很大的贸易优势，产品价廉物美，打遍世界无敌手，但是我们这些是以消耗资源，是以污染环境，是以牺牲劳动者的劳动保障换来的。但是这个代价对具体的中国人来说，我们不得不付。产品领域我们存在的较多的贸易顺差，我们还要不断地采购，我们还被别人打压，不断地打压。

其实我们这些产品出口它的利润空间只有5%还不到，低附加值。可是我们在教育这个领域，它是由个人或者是家庭支出的，我们很难纳入到宏观的统计。这个领域当中的贸易逆差我们都说不出来有多少。但是这个领域大家看清楚了，它不要消耗资源，也不污染空气，更不要牺牲劳动者的劳动保障，同时它又是高附加值。

美国一个民办学校收本土孩子的费用，他就已经支撑了教育的成本还有利润。但是作为一个中国的孩子，是美国本土一个孩子学费的五倍。请问，它有多大的利润空间？人家是用这样一种方式在做着教育，我们呢？在这样一个状况之下的慢慢地往前进，很多人都非常地着急，所以我们早一点繁荣发展，中国教育在国际教育服务贸易的竞争力它才能提升，不然我们永远在食物链最低端跑生活。这是我们特别揪心的地方，也是特别着急的地方。

民办教育就像市场机制它有优势的地方，也会有劣势的地方。比如效率之上，对教育有没有负面的影响？有的。我们也看到市场带来的这种弊端，那么任何一件事情它都有正面的和反面的，关键在于我们如何去放大它的正面效应，制约它的负面效应。民办教育发展的进程当中，依然需要这样的一层关系。

我们今天看到了很多有志于做高品质教育的人，在做民办教育的时候，他们着眼长远，不急功近利。这样一些例子也大量的存在，而我们也看到了一些急功近利，不顾长远，杀鸡取卵，就像商品当中的假冒伪劣一样，这个两者之间我们如何通过机制共同的去解决它。不是没有路径。

当年我们认为只有国营企业的产品才吃的香，今天在全球连飞机都是可以私营企业制造的，私营企业或者是民营企业创造了那么多值得信赖的优质产品。我们当然有理由相信，在民办教育当中也会出现一批优质的教育平台。让我们去享受这一份发展带来的成果，民国时期战乱年代，我们有一批教育家，也创造出一批。今天还让人们念念不忘的民办教育平台，今天这样一个非常好的思想，更有条件创造世界品牌，让中国教育在高端进一步的发展。在全球教育的领域当中占有一席之地，甚至引领教育，我们应该有这个信心，谢谢。

嘉宾背景资料：卢志文，十一届湖北省人大代表，扬州市十大杰出青年，江苏省劳动模范，中国教育学会管理分会理事 ，学校管理体制改革专业委员会副理事长 ，新教育研究院院长 ，中国民办教育十大风云人物，全国知名教育专家 ，翔宇教育集团总校长。