从城市到乡村 优质教育资源延伸推进教育均衡发展

这里上课和以前在城里学校一样,老师也一样好,没有什么不适应的。12岁的李萌上小学六年级,这个学期一开学,他就从章丘城区转学回到了偏远的山村小学。

按照常理,希望子女接受优质教育的父母都是把孩子从村里往城里转,可奇怪的是,这李萌的父母怎么就把孩子又送回村里上学了呢?

李萌父母之所以放心作出这一决定,是因为在两个月前,这所山村小学变了一个新的名字章丘市实验小学垛庄分校,而章丘市实验小学在当地是名声最好的学校。

以前儿子、儿媳带着李萌在章丘市里打工,接送孩子上下相距较远的实验小学很不方便,现在转回自己村里上学,从家到学校走十分钟就到了。李萌的爷爷李福兴老人告诉记者,更为重要的是,村里小学的办学条件有了翻天覆地的变化,以前是透风撒气的破屋、水泥做的桌椅和黑板,现在教室窗明几净,黑板还是电子的,孩子的父母可以安心在外面打工了。

如何使城市里集中的优势教育资源延伸到乡村,真正实现教育质量的提高和教育公平一直是困扰教育制度改革的难题。

章丘市教育体育局局长李忠新对记者说:改变支教毛毛雨式的引导和示范作用需要新的思路和出路,采取市属学校帮带乡镇学校结成学校联盟的形式,一体化管理、捆绑式考核,不仅可以给偏远地区的学校输血还能造血,让分校和总校同频共振,实现优势互补,使山区的分校和城里的总校最终达到一样的教学水平。

经过结对帮扶,在成为章丘市实验小学的分校后,山村里的孩子和城里的孩子成了同校的同学。据章丘市实验小学垛庄分校校长陈刚介绍,章丘市财政这几年对像他们一样的山村学校的投入相当大,学校的硬件设施有了质的改善。现在的校舍占地32000平方米,是旧校园的20倍,音体美设施一应俱全,完全可以满足300多名学生的活动需求。去年,学校还配齐了新的电子白板,上课教学实现了数字化。

教育质量的提高是软硬两方面实力的结合体现。在硬件上,乡村小学和城镇小学相比已经毫不逊色,但是在管理和师资上,却仍有难处和不足。课程设置不合理、师资老龄化、音体美教师结构性缺编等,都是制约乡村基础教育发展的硬伤,而这些困难需要借助外援来解决。

成立分校,绝不仅仅是挂个牌子、改一个名堂。我们计划用三年时间使分校达到省级规范化学校的标准。章丘市实验小学校长术红霞说,为了尽快让分校的孩子们享受同等的教育质量,我们的教导主任已经召集学校的骨干教师和垛庄分校的老师进行了共同备课。通过培训,垛庄分校的孩子也能享受到同样优质的课程。在长远期,总校和分校之间将建立网络交流平台、输出联动平台和研训联动平台,通过这三个平台,使校区的课程方案、管理制度、教学计划、活动安排和质量要求达到统一。

记者了解到,章丘市已有23对学校结成帮扶联盟。该市推进基础教育均衡发展也初见成效。即便每年市区增加一所小学,重新进行划片招生,望子成龙的家长们也没有任何怨言,因为在他们看来,家门口的学校就是重点小学。而章丘市也早已不再设立农民工子弟小学,外来务工人员的子女和章丘市的其他适龄孩子一样享受就近入学的待遇。

在努力推进义务教育均衡发展中,我省百花齐放,章丘仅是其中一枝。我省在《中长期教育改革和发展规划纲要(20112020年)》中提出,要建立城乡一体化的义务教育发展机制,统一城乡生均教育经费、办学条件和教师收入标准,在财政拨款、学校建设、教师配备和待遇等方面向农村倾斜。建立发达地区支援欠发达地区、城市学校支援农村学校、强校支援弱校的工作制度。

按照《纲要》,到2015年,全省将率先在县(市、区)域内实现义务教育均衡发展,经济发达地区实现市域内均衡发展,所有义务教育阶段学校达到基本办学标准；到2020年,全省将实现市域内义务教育均衡发展。