沈阳77.1%的初中生、64%的小学生上辅导班

文件频出，却怎么也解决不了学生课业负担过重问题。

政协委员冯昀提出了应建立学生课业负担监测和公告制度，违规问责，这样，学生们才能真正做到书包减轻、身心放松。

课业负担过重 男孩患心理障碍

市民尹女士的儿子上小学四年级，近视275度，是个胖墩。尹女士怕儿子不补课落后，给他选择了周末补数学和英语。

可是最近，尹女士发现孩子越来越不爱说话了，老师问问题也不回答。后来经过心理咨询，孩子是出现了学习上的心理障碍。

2012年3月，省政府颁布《关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见》，要求学校缩短学生在校时间，禁止学校补课，规范中小学生课后作业量等等。

但减负规定并没有让孩子们真正轻松起来。取消学校补课后，孩子们反而被家长送到各种补习班，形成课内减负，课外增负现象。

沈39所学校64%小学生在补课

冯昀委员对全市39所中小学调查发现，超半中小学生上辅导班补课。

应建立课业负担监测制

冯昀认为，减负难主要是减负工作缺少相关配套制度的跟进与助推。

在调查中，学生与家长普遍反映省政府减负文件下发后，部分学校仍不按照教学大纲规定的进度进行教学。冯委员认为，应首先建立学生课业负担监测和公告制度。由教育部门监督学校按照教学大纲要求安排课程和教学进度，减少期中、期末集中复习时间。

建立学生意见反馈制度，建议在教育局、妇联等与儿童关系密切的部门设立投诉信箱或热线电话，受理他们对学校和政府部门的意见和建议。政府在决定有关儿童的重大事项时也要吸收儿童代表参与，听取儿童意见，从根本上解决目前我国儿童被代言的状况。

冯委员认为，还应建立科学的教学成果评价制度。建议取消按各校考试成绩评优和按班级成绩排名分配教师奖金的短视做法，建立多元化动态评价体系。