学区制：让农村的孩子能“学有优教”

一直以来，城乡教育资源分配不均在很大程度上导致了义务教育不公平，尤其是不均衡发展。在城市，小学、初中择校热高烧不退，重点校大班额比比皆是；在农村，基层学校生源减少、教师流失，农村学校的孩子难和城里孩子一样享受优质教育。

均衡城乡教育资源，让农村的孩子能学有优教，学区制建设是目前城乡教育均衡化一个较为稳妥有效的方式。济宁市市中区教体局局长杨建国说。

城乡强弱学校实现联姻

农村小学教育，最急需解决的问题就是师资力量、教学水平的提高，学区制建设让农村学校和城市学校联姻，以这种方式交流，可以让我们的老师和学生共同进步，进而推动学校全面发展。3月9日，唐口中心小学校长李云迁在谈起学区制建设时如是说。

从去年开始，市中区打破城乡分级办学模式，在义务教育学校全面推行学区制探索，让一所优质初中(小学)与一所甚至几所相对就近且教育资源较为丰富的初中(小学)结盟，成立一个学区，学区主任负总责，统筹管理学区内所有学校的教育教学工作，并且让学区内的学校在财务、师资、教育教学资源等方面互通有无，无缝隙地进行合作，以均衡城乡教育资源，让农村娃也能享受到城市的优质教育。

目前，该区共组建了6个学区，包括八中学区、十五中学区和运河学区3个初中学区，以及霍小学区、东门学区和实小学区3个小学学区。

同在一个学区，就相当于一个学校的两个校区，双方老师一起备课、一起教研，在交流探讨中取长补短，共同进步。济宁市实验小学校长冯瑜告诉，去年3月份，市中区学区制建设开始后，实验小学与唐口中心小学建立了学区校长联谊会制度、学区教学研究和管理中心、学区德育研究和管理中心、学区后勤研究和管理中心4个机构，并以日程预排方式，对学区活动、资料收集、学区网络资源等进行了安排。

这样一来，同一学区内的两所学校不仅教师要均衡搭配，班科任强弱也实行均衡搭配。无论是实验小学还是唐口中心小学的学生，可以同样由两所学校老师传道授业。

城乡学生共享名师资源

市实验小学教师杨安心曾连续在唐口中心小学任教一周，刚到这所农村学校的时候，与想象中破旧的模样完全不同，无论是环境还是校园建设都十分漂亮。现在很多农村学校的硬件设施并不差，只是缺少现代化的教学工具和先进的教学理念。杨安心深有感触地说。

在给唐口中心小学的孩子们上课时，没有多媒体设备，准备好的课件用不了，他只能向这里的老师讨教提高学生课堂兴趣的方法，同时，他也把自己一些行之有效的教学方法和理念与大家分享，双方都受益匪浅。

为打造多彩课堂，两校还开展了语文、数学、英语等学科同课异构的教学实践活动。所谓同课异构，就是同一堂课由双方老师分别备课，并采用不同的课程设计进行教学课程展示，达成同一个教学目的。实验小学业务校长梁婕向解释，尽管课堂设计、教学风格各不相同，但两校教师积极探索、大胆创新，都能从不同角度或侧面，贯彻新课程理念。

此外，两所学校还开展了网上教研，在校园网上建立专栏，进行课后教学反思和研讨，现已收录课80多节，另有案例、反思、习题、体会等。学区教师可以网上观摩评课，这种形式弥补了两校之间的距离缺陷，拓宽了学区交流的渠道，达到了资源共享的目的。

学区制实施一年来，两所学校共有7门学科的27名教师，参加了学区内的课堂交流活动，起到了示范引领作用；教研组开展了12个组次的教研活动，较好地推进了城乡教育的一体化发展。另据介绍，原来农村学生较为薄弱的英语科目，也由原来的40多分的分差缩小到20分左右。

学区内学校荣辱与共

可以说，走这种教师业务交流的路子，学生能享受到优秀教师资源带来的实惠，薄弱学校也找到了自己的不足，参与异校任教的老师业务水平和师德素质都得到了提升，这种模式可操作性强，更加务实，能够长久地坚持下去。通过实践，冯瑜对学区制建设给予充分肯定。

了解到，为进一步缩小城乡教育差距，促进区域内教育共同发展，今年市中区将在学区制建设的基础上，全面开展联片教研活动，充分利用各校的教学资源，开展同伴合作、互动交流，创设市中区教师间群体交流合作的平台。

为保障学区健康运行，避免划分的学区成为松散的同盟，今年市中区将对学区内的学校采取捆绑考核评价，以学区为单位对各学区的工作进行专项督导，考核结果纳入学区内所有学校校长的年度考核，对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。学区内学校一荣俱荣，一损俱损。

由于这种探索刚刚起步，还有一些需要完善和配套的地方。实验小学教导主任徐军提出，希望下一步能把学区制触角延伸到村小学，而不是止步于镇中心学校，村小学数量多、较分散，可以考虑集中培训、教研。

唐口中心小学校长李云迁告诉，今年将在乡镇街道建设教师周转公寓，以方便城区教师下乡支教。尽管如此，他认为城区教师平时课业繁重，到农村学校任教的时间毕竟有限，应该进一步完善远程教育平台，让双方教师足不出户就可以互通有无，甚至进行网络同步视频教学。