教师举报凤凰县教育局克扣营养餐 回应称个案

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，会议决定，从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

(一)在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。初步测算，国家试点每年需资金160多亿元，由中央财政负担。

(二)鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。

(三)统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。

(四)将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。

国家买单，对贫困地区的学生们进行营养干预。目前，这项计划已经初见成效了。不过，在这其中也有我们一直牵挂的地方，去年11月，湖南湘西凤凰县腊尔山学区所德小学支教老师连续发多条微博，提到国家拨款的价值3元的营养午餐，到学生手里竟不到2块钱，事件曾引发全国关注。

对于去年腊尔山学区所德小学的“营养午餐”事件，凤凰县教育局至今依旧不愿多谈。教育局一位工作人员向记者强调，去年的事件纯属个案。

工作人员：他那个事情是一个单独事件，那个学校纯粹就是一种偶然的单个现象，并不是说我们整个都是这样的情况。

除了下发给学生的营养午餐已经过期，原本国家规定包括一块面包、一根火腿肠以及一盒牛奶在内价值三元的营养餐，在发放过程中缩水成了一块面包一盒牛奶，或一根火腿肠一盒牛奶下发给学生。有教师向记者反映，在所德小学的问题暴露之前，当地不少学校都曾出现过营养午餐缩水的问题。

教师：其实整个腊尔山的学校都有这样的问题，所以这些问题出现了还是必须面对，这个我们整个镇上来说，首先还是感谢，但感谢的同时还是有怨言的，在公平地方面还是……

事件被曝光之后，凤凰县委、县政府推出多项整改措施来完善配送制度，加强对营养餐发放的监管，确保3元足额保质用于学生的营养改善计划。其中一项便是逐步将原有的企业送餐模式，改为由学校设立食堂统一供餐。

教师：我们凡是配有营养午餐的这些学校全部要搞食堂配给制，不再由企业配给，而是由学校自己搞食堂，就要按三块钱的发放标准。

所德小学目前仍然采用企业供餐形式，每周都有专人从县里将学生的营养午餐送到几十公里外的的腊尔山区。

教师：上面的营养餐是按时运到的，每个星期的星期一拉过来，有时候是星期二来过来，如果这个星期是星期二拉过来，它下个星期也是星期二拉过来，他时间不误的，对学生用餐时间不误的。

尽管下学期将实施学校供餐模式，但也有老师私底下表示，更喜欢目前的企业供餐模式，因为“更加省心”。更多的考虑也许源于薄弱的师资力量，目前所德小学共有四名教师，分别教授学前班到三年级的课程，下学期谁来专门负责学生的营养午餐，至今四位老师心里都没有底。

教师：我们觉得商业用餐好一些，因为如果每个学校建一个食堂的话，它花费的资金就太大了，有些学校四、五个人，你怎么建一个食堂，再请人你就划不来了，因为现在是市场经济，要讲究经济效益嘛，我就不知道政府有没有这种想法。

其实这样的担忧并不仅仅存在于所德小学，也不仅仅只是营养午餐能否严格执行的问题。据了解，春季学期即将实行的学校统一配餐制度适用于凤凰县学生人数在50人以上的小学。不过，凤凰县教育局的工作人员透露说，以50名学生为界限，但是在凤凰县，不足五十名学生的教学点也依旧存在，在那里学生的营养餐情况如何?

在新学年，不足五十名学生的教学点依旧实行企业供餐，企业供餐会不会因为人数减少而质量下降?采访中，一些家长表达了类似的担忧，也有家长认为，这样的差别对待似乎也没能彰显公平。而对于凤凰县教育局来说，由企业供餐变为学校食堂供餐之后，也意味着教育部门需要承担更重的监管责任，面对条件各异的学校，单靠教育部门能否承担起这样的监管责任，目前也是未知。

教育局：因为以前是一些大学校，并且是寄宿制学校才有食堂，我们管理食堂就好了，现在凡是只要有学校都有食堂，并且因为各个学校的条件、人员素质都不一样，所以执行这个饮食卫生管理条例也就参差不齐，我们现在也就是把营养餐问题赶快处理好了，但随之就会出现新的问题，学生群体食物中毒事件出现的可能性更大了，先把这个问题解决好了再说，当然我们也在预防，但是现在面太广了，牵涉的人员太多了，所以就参差不齐。

教育改革并不能一蹴而就，确实有的时候是需要与学校磨合，让我们拭目以待吧。