温州大学行政管理学教授。 1957年出生于四川省威远县。 1982年1月西南师范大学历史系大学本科毕业，在四川威远县中学教书。 1985年9月到吉林大学政治学系读硕士研究生。 1988年7月毕业后到西南民族学院教书，先后为讲师、副教授、教授，历任管理系副主任、主任，经济与管理学院院长。 2003年9月－2004年6月在北京大学政府管理学院作访问学者。 2004年8月到温州师范学院工作。为中国政治学会理事、中国行政管理学会会员，四川省学术和技术带头人后备人选，浙江省哲学社会科学“十一五”学科组专家。 主要从事管理学、行政管理学、公共政策分析等课程的教学。主要研究领域为政治学、行政学和公共政策。到温州师范学院后主要从事公共关系学的教学工作。 目前已经出版专著《领导方法论》《政府建设与管理问题研究》《中国宰相政治》，主编《中外名人失误一百例》，第二著作者的著作有《现代行政领导学》《西部民族地区开发与政策支持》，发表论文100余篇，主持国家民委课题和四川省课题3项，参加国家课题2项，参加国家面向21世纪教材《政治科学原理》的编写。